Accordi di Camp David

Gli Accordi di Camp David erano una serie di accordi firmati dal presidente egiziano Anwar Sadat e dal primo ministro israeliano Menachem Begin dopo quasi due settimane di negoziati segreti a Camp David, lo storico ritiro del paese del presidente degli Stati Uniti. Il presidente Jimmy Carter riunì le due parti e gli accordi furono firmati il 17 settembre 1978. L’accordo storico stabilì le relazioni conflittuali tra Israele ed Egitto, sebbene l’impatto a lungo termine degli accordi di Camp David rimanga in discussione.

Pace in Medio Oriente

L’obiettivo finale degli accordi di Camp David era di stabilire un quadro per la pace in Medio Oriente formalizzando il riconoscimento arabo del diritto di esistere di Israele, sviluppando una procedura per il ritiro delle forze e dei cittadini israeliani dai cosiddetti “Territori occupati” della Cisgiordania (che consentirebbe la creazione di uno stato palestinese lì) e l’adozione di misure per salvaguardare la sicurezza di Israele.

Egitto e Israele era stato coinvolto in vari conflitti militari e diplomatici sin dall’istituzione di Israele nel 1948, e le tensioni erano state particolarmente alte dopo la Guerra dei Sei Giorni del 1967 e la Guerra dello Yom Kippur del 1973.

Inoltre, il Gli israeliani avevano preso il controllo della penisola del Sinai, che era stata sotto il controllo egiziano, durante il conflitto del 1967.

Sebbene gli accordi fossero un accordo storico tra due parti spesso ai ferri corti, sia Sadat che Begin condivisero il premio Nobel per la pace per il 1978 in riconoscimento del risultato (Jimmy Carter avrebbe vinto nel 2002 “per i suoi decenni di instancabile impegno per trovare soluzioni pacifiche ai conflitti internazionali”), il loro significato generale è discutibile, dato che la regione è ancora immersa nel conflitto.

Risoluzione 242

Mentre gli accordi di Camp David furono negoziati per pochi giorni nell’estate del 1978, in realtà furono il risultato di mesi di sforzi diplomatici iniziati quando Jimmy Carter assunse la presidenza nel gennaio 1977 dopo sconfiggendo Gerald Ford.

La risoluzione del conflitto arabo-israeliano e una soluzione alle questioni che circondano la sovranità israeliana e i diritti dei palestinesi riguardo alla statualità erano stati il Santo Graal della diplomazia internazionale sin dal passaggio della risoluzione 242 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite nel 1967.

La risoluzione 242 denunciava “l’acquisizione di territorio mediante la guerra”, in particolare la guerra dei sei giorni del 1967, e citava la necessità di raggiungere una pace duratura in Medio Oriente .

Nel loro ruolo di potenza mondiale e il più grande sostenitore di Israele sulla scena mondiale, gli Stati Uniti avrebbero svolto un ruolo centrale nel raggiungimento di questi obiettivi, e così facendo sono diventati un perno della piattaforma di Carter durante il fino alle elezioni presidenziali del 1976.

Storicamente, tuttavia, i leader sia in Israele che in Egitto erano stati riluttanti a sedersi al tavolo, cioè fino a quando Sadat non ha accettato di parlare prima di una sessione del parlamento israeliano, la Knesset, nel novembre 1977.

Pochi giorni dopo il suo discorso, le due parti iniziarono colloqui di pace informali e sporadici che, alla fine, avrebbero portato alla firma degli accordi di Camp David, il primo accordo formale tra Israele e qualsiasi nazione araba.

Si ritiene che Sadat abbia esteso il ramo d’ulivo a il suo rivale regionale per ingraziarsi il favore degli Stati Uniti e dei suoi alleati. L’economia egiziana era rimasta stagnante per anni, in particolare dopo il blocco del Canale di Suez, un’azione intrapresa dall’Egitto in risposta all’incursione di Israele nella penisola del Sinai e in Cisgiordania durante la guerra dei sei giorni.

Accordi negli accordi di Camp David

C’era una tale acrimonia tra l’Egitto e Israele durante i colloqui a Camp David che, secondo quanto riferito, Carter dovette parlare con ciascuno dei leader separatamente nelle rispettive cabine a Camp David in diverse occasioni per raggiungere un consenso.

Tuttavia, Egitto e Israele sono stati in grado di concordare una serie di questioni precedentemente controverse. I risultanti accordi di Camp David consistevano essenzialmente in due accordi separati. Il primo, intitolato “Un quadro per la pace in Medio Oriente”, chiedeva:

  • L’istituzione di un’autorità di autogoverno nei “Territori occupati” israeliani di Gaza e della Cisgiordania, efficacemente come un passo verso la statualità palestinese.
  • Piena attuazione delle disposizioni della Risoluzione 242 delle Nazioni Unite, incluso, in particolare, il ritiro delle forze israeliane e dei civili dalle terre della Cisgiordania acquisite durante la Guerra dei Sei Giorni.
  • Riconoscimento dei “diritti legittimi del popolo palestinese” e avvio di processi per garantirgli la piena autonomia in Cisgiordania e Gaza entro cinque anni.

Gerusalemme

Il futuro della città di Gerusalemme, che sia gli israeliani che i palestinesi desiderano che funga da capitale, è stato notevolmente e intenzionalmente escluso da questo accordo , in quanto era (e rimane) una questione altamente controversa, che ha ricevuto rinnovata attenzione nel 2017 grazie al presidente Donald Trump e al suo annuncio che riconosce formalmente la città come capitale di Israele.

Il secondo accordo, intitolato ” Un quadro per la conclusione di un trattato di pace tra Egitto e Israele “, ha delineato efficacemente il trattato di pace (il trattato di pace Israele-Egitto) ratificato dalle due parti sei mesi dopo, nel marzo 1979 alla Casa Bianca.

Gli accordi e il conseguente trattato chiedevano a Israele di ritirare le sue truppe dalla penisola del Sinai e ripristinare le piene relazioni diplomatiche con l’Egitto. L’Egitto, a sua volta, sarebbe stato costretto a consentire alle navi israeliane di utilizzare e attraversare il Canale di Suez e lo Stretto di Tiran, uno specchio d’acqua che collega efficacemente Israele con il Mar Rosso.

In particolare, il trattato derivato dal secondo “quadro” richiedeva anche agli Stati Uniti di fornire a entrambi i paesi miliardi di sussidi annuali, compreso l’aiuto militare. Secondo i termini negoziati, l’Egitto riceve annualmente 1,3 miliardi di dollari in aiuti militari dagli Stati Uniti, mentre Israele riceve 3 miliardi di dollari.

Negli anni successivi, questa assistenza finanziaria è stata data in aggiunta ad altri pacchetti di aiuti e investimenti che coinvolgono entrambi i paesi da parte degli Stati Uniti. I sussidi previsti dal Trattato di pace tra Israele e Egitto sono continuati fino ai giorni nostri.

Conseguenze degli accordi di Camp David

Importanti quanto lo sono stati per la diplomazia in Medio Oriente ponendo le basi per relazioni di cooperazione (se non del tutto cordiali) tra Egitto e Israele nei decenni successivi, non tutti erano d’accordo con tutte le componenti degli Accordi di Camp David.

Visto il riconoscimento formale dell’Egitto di Il diritto di Israele di esistere come un tradimento, la Lega Araba, un’alleanza di nazioni nella regione, ha sospeso la nazione nordafricana dalla sua adesione per i prossimi 10 anni. L’Egitto non è stato completamente reintegrato nella Lega araba fino al 1989.

Ancora più significativo, le Nazioni Unite non hanno mai formalmente accettato il primo accordo degli accordi, il cosiddetto “Quadro per la pace in Medio Oriente, “Perché è stato scritto senza la rappresentanza e il contributo palestinese.

Tuttavia, sebbene gli accordi di Camp David abbiano a malapena promosso la pace in quella che è stata per molti anni una regione tumultuosa del mondo, hanno stabilizzato le relazioni tra due le più grandi potenze del Medio Oriente.

Inoltre, gli accordi hanno gettato le basi per gli accordi di Oslo, accordi firmati da Israele e nel 1993 che hanno risolto questioni significative e hanno avvicinato la regione a una pace duratura che ancora rimane sfuggente.

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